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美中气候变化协议:奥巴马总统和习近平将在白宫讨论排放目标

2019-07-24 01:02:05 来源:工人日报

  

美中气候变化协议:奥巴马总统和习近平将在白宫讨论排放目标

Obama Xi Visit
美国总统巴拉克·奥巴马(左)和中国国家主席习近平(右)于2014年11月12日在中国北京人民大会堂举行新闻发布会。 照片:Feng Li / Getty Images

美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)和中国国家主席习近平将在本周华盛顿会议期间将气候变化作为首要关注点。 预计领导人将在去年秋天签署一项历史性的联合协议,以遏制美国和中国的碳排放,并推动清洁能源供应的发展。

习近平于周二抵达西雅图进行首次国事访问。 中国国家主席将于周四晚上和周五在白宫与奥巴马会面,双方将讨论气候问题, ,中国在亚洲的军事野心以及该国最近的经济问题。

奥巴马和习近平去年11月在奥巴马访问北京期间讨论了气候问题。 经过数月的谈判,两国政府以遏制其国家的碳足迹。 奥巴马承诺到2025年将美国的排放量降低到比2005年水平低28%。习近平提议在未来15年内限制中国迅速增加的排放量 - 这是中国首次同意停止其碳污染增长。

中国现在是世界上最大的二氧化碳排放国,随着中国经济的飙升和能源消耗的爆发,它在2006年从美国夺走。 2012年,中国占世界温室气体排放总量以上,主要是通过燃烧煤炭,石油和天然气来为工厂和车辆供电。 (然而,最近的研究 ,中国的碳排放数据存在巨大的不确定性)。 美国是第二大排放国,占2012年全球排放总量的14%以上。

Screen Shot 2015-09-21 at 10 图表显示世界五大排放国的二氧化碳排放趋势:中国,美国,印度,俄罗斯和日本。 照片:RNGS Reuters

多年来,中国和美国都抵制国际压力,限制其排放量,并认为此举可能会危及经济增长。 除非像中国这样的主要竞争经济体效仿,否则奥巴马政府就不愿意建立积极的削减措施。 与此同时,中国领导人认为,历史上碳排放最多的最富裕国家应该遵守更严格的标准。

奥巴马和习近平在11月的联合承诺打破了僵局,现在两国都表示将共同努力实现其气候目标。

奥巴马气候变化问题高级顾问布莱恩·迪斯上周在洛杉矶对“纽约时报” “去年是关于美国和中国做出这些承诺的。” 美国和中国的谈判代表在加利福尼亚召开会议,宣布数十个城市,州和省的联合行动,以遏制排放。 少数中国城市承诺到2020年将其排放量增长停止,比国家目标提前十年。

“今年,做出这些承诺,需要成为实施的一年,因为我们两国表现出承诺以具体步骤实现这些目标,”德斯告诉“纽约时报”。

批评人士认为,美国和中国的排放目标无法应对气候变化的威胁,气候变化导致海平面上升,残酷的干旱和更多的暴风雨。 尽管如此,美中伙伴关系为全球气候变化谈判注入了新的活力,并激发了其他国家的减排成果。 今年12月,近200个国家同意在巴黎举行的联合国会议上承诺减少个人排放量。 奥巴马和习近平政府表示,他们正在努力巩固这样的协议。

世界资源研究所在发现,预计美国将通过现有的国家政策和联邦法律达到其28%的排放目标,包括奥巴马政府的“ 以减少燃煤电厂的碳排放。 但中国能源政策专家表示,扭转中国排放增长的上升将需要对该国的能源部门进行大规模改革。

GettyImages-159653970 2013年的一张档案照片显示,一家水泥厂在中国东部山东省滨州市释放浓烟。 照片:STR / AFP / Getty Images

美国能源情报署 ,2012年化石燃料占中国能源消费总量的90%以上,其中66%仅来自煤炭。 (相比之下,在美国,化石燃料占当年总能耗的80%左右,尽管这两个国家的可再生能源供应正在快速增长。)中国承诺将其能源结构多样化,并将其非化石品的份额翻一番燃料消耗达到20% - 这一壮举需要建造比现在美国更多的太阳能,风能,核能和生物质能。

不过,政策专家表示,他们对中国能够实现到2030年阻止增长的目标感到乐观。

白宫科技政策办公室前高级政策顾问凯莉西姆斯加拉格尔表示,“在中国,政治意愿的程度远远超过我所见过的气候问题”。 大部分推动都是为了应对中国最大城市的长期空气污染,这给中国领导人施加压力,要求关闭燃煤发电厂并投资清洁能源。

加拉格尔周一在哥伦比亚大学纽约全球能源政策中心主办的中国小组会议上表示,习近平还回应全球领导人的呼吁,成为国际问题上的“负责任的利益相关者”。 她补充说:“气候合作有助于体现习近平关于建立关系新模式的建议。” “在某些领域,中国现在正在努力......承担全球问题的责任。”

哈佛大学博士后研究员朱柳表示,如果经济持续放缓,中国将更好地实现2030年的目标,从而抑制能源密集型行业对高碳煤的需求。

根据中国煤炭协会的 ,由于环境限制和制造业疲软,中国的煤炭消费量在一个世纪以来首次下降。 经济发展与合作组织的数据,2016年中国的经济增长预计将下降至6.7%,低于今年预计的6.8%和2014年的7.4%。

但刘警告说,如果另一个国家在没有采用更清洁的能源的情况下解决这个问题,那么中国制造业活动损失导致的排放量下降可能转化为更高的排放量。 “峰值[排放]问题不仅仅是中国的问题,”他周一在哥伦比亚小组表示。 “为了保护我们的环境,我们需要考虑我们的整体足迹。”


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(责任编辑:相礅莩)
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