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依靠水力发电的危险:巴西的教训

2019-08-13 05:18:15 来源:工人日报

  

依靠水力发电的危险:巴西的教训

Rousseff

巴西总统迪尔玛·罗塞夫(Dilma Rousseff)听取了抗议者的意见,并宣布了一系列改革措施。

照片:路透社

巴西巴西利亚 - 1月初,巴西总统迪尔玛·罗塞夫(Dilma Rousseff)缩短了年终海滩假期,赶回巴西利亚召开紧急会议。

原因不是自然灾害或恐怖袭击。 但它仍然是一个全国性的紧急情况。

她回过头来向一个政府机构发出指示,该机构负责确保为这个世界第六大经济体提供足够的电力供应,这需要它能够获得所有的电力。

通常在12月开始的夏季降雨已经很晚,而且很轻,而且该国主要水电站水库的水量达到了极低的水平。

报纸已经在头条新闻中大肆宣传,巴西将不得不按照2001年威胁要做的那样对电力进行配给,这是大坝上一次水达到如此严重的水平。 当时,政府告诉消费者,如果他们消耗过多电力,他们将被罚款并可能切断电源。 惊慌失措的巴西人急忙购买紧凑型荧光灯泡,以取代效率低下的白炽灯泡。

巴西从水力发电大坝获得高达80%的电力,水力发电大坝不产生任何排放。 这使它成为世界上最环保的能源生产国家之一,但它也使它容易受到大自然变幻莫测的影响。 自2001年以来,该国已经建造了新的热电厂,当水电发生故障时,应该开启这些热电厂以消除系统的任何松弛。 但这些工厂使用昂贵的化石燃料并排放大量的温室气体,这首先打败了建造水坝的主要原因之一。

在罗塞夫回归后,巴西政府立即进入破坏控制,部署了资深能源部长埃德森洛博,淡化危言耸听的头条新闻,并向国家保证绝对没有配给或停电的风险。 事实上,热电厂自10月开始启用,国有石油公司巴西国家石油公司(纽约证券交易所代码:PBR)报告说,它每天花费1000万美元进口液化天然气,为许多发电厂提供燃料。

FolhadeSãoPaulo报纸报道,巴西国家石油公司实际上正在亏损,因为它必须以低于国际市场价格的成本将液化天然气出售给发电机,原因是它签署的合同锁定了天然气的价格。它在当地销售。

从那时起,大坝的水位上升,电力短缺的直接威胁已经过去,尽管许多专家警告说,巴西的能源问题远未结束。 2012年,四次停电使该国广大地区一度陷入黑暗。 专家说,这表明联邦和州政府为紧急情况做好计划并且未能投资定期维护关键基础设施的工作有多糟糕。

总统的惊喜

最重要的是,罗塞夫承诺削减电价,这在任何情况下都很难做到,更不用说电力变得更加稀缺了。

然而,总统在9月份向全国发表的独立日演讲中,发誓要在今年将电价降低16%。 在某种程度上,她回应了强大的圣保罗工业联合会主席保罗·斯卡夫(Paulo Skaf)所做的前所未有的广告宣传活动,呼吁提供更便宜的电力。

巴西有一些世界上最昂贵的电价,主要是由于联邦和地方政府征收的重税。 私人水坝所有者也发挥作用,声称他们必须收回建设水电系统所需的大量投资。

然而,罗塞夫在1月再次向全国发表讲话,并对居民消费者的电价下调幅度甚至超过此前宣布的18%,令所有人感到惊讶。 对于工业用户来说,削减幅度可达到高达32%。 她称她的批评者为“悲观主义者”。

“令人惊讶的是,自从上个月以来,当水库的水位下降并且热电厂开启时,一些人提前或者通过虚假信息或其他原因做出了毫无根据的预测。 这些预测失败了,“罗塞夫说。

她的左翼政府不是电力生产商的朋友,私营公司通过联邦政府提供的公共让步来运作。 巴西利亚已经指出,他们经营的许多水坝已经有20到30年的历史了,建造它们的成本很久以前就被收回了。 2015年至2017年期间,大多数特许权都需要续签,联邦政府一直试图强力支持电力生产商接受较低的电费。

为了让他们吞下药丸,政府投入了一些财政激励措施,例如宽恕一些债务,但未能影响到由反对派政府控制的圣保罗州,米纳斯吉拉斯州,巴拉那州和圣卡塔琳娜州的地区电力生产商。 ,这已经拒绝了这个提议。

那么罗塞夫将如何降低价格呢? 据几位分析师称,通过补贴他们。 根据行业监管机构国家电力局(National Electric Power Agency)的估计,巴西财政部将受到打击,达到每年84.6亿雷亚尔(42.3亿美元)。

巴西利亚大学(University of Brasilia)经济学教授罗伯托•皮斯泰利(Roberto Piscitelli)表示,“迪尔玛已经承诺降低电价,即使她无法找到办法,最终政府也必须对此进行补贴。” 。 他还指出,这笔钱将以其他方式从巴西消费者那里收回,例如由联邦政府控制的汽油价格上涨。

巴西国家石油公司已经要求今年汽油价格上涨7%,因为它必须以更高的价格进口石油,这是政府试图避免的,因为担心会引发通货膨胀。

使情况复杂化的是,巴西2012年的国内生产总值增长率仅为1%,令人非常令人失望,这损害了公共财政,并使其成为去年拉丁美洲表现最差的经济体之一。

“在经济方面的大菲亚斯克”

据绿色和平组织巴西称,自10月以来,运行热电厂的成本已达到16亿雷亚尔(8亿美元)。 O Globo报援引环境咨询公司WayCarbon的估计,这也产生了1600万吨二氧化碳。 根据巴西环境部官员的说法,2013年发电厂的碳排放量将首次超过巴西巨大的亚马逊热带雨林造成的森林砍伐造成的排放。

在一项令人惊讶的政策转变中,商业日报ValorEconômico上周报道称,巴西政府将全年保持热电厂的运行,并将其关闭,仅用于定期维护。 这与过去的做法形成鲜明对比,过去的做法是每年仅在几个月内进行切换,通常是在大坝水库水位下降的旱季。

据报道,原因是政府希望确保充足的电力供应,尽管成本和环境影响增加。 (绿色和平组织表示,巴西热电厂产生的电力成本几乎是每兆瓦时/小时太阳能发电成本的两倍,是风电发电成本的五倍。)

ValorEconômico表示,政府希望将水坝产生的电量减少到全国总产量的50%,其中30%来自风能和生物质等可再生能源,其余20%来自热电厂。

这种政策转变使能源领域的一些专家感到不满。 “政府因无法组织电力供应而失去控制,”圣保罗大学电力与能源研究所教授,前政府能源官员Ildo Sauer说。 “热电厂的使用证明了这一计划的失败。 从经济角度来看,这是一个巨大的惨败。“

作为执政党工党的成员,绍尔认为,如果罗塞夫坚持推动削减电费,巴西政府实际上将补贴所有巴西人,无论是富人还是穷人。 “她正在做的是对巴西人民的犯罪,”他说。

他还认为配给的威胁还没有结束。 他说:“直到4月底或5月初,我们才会知道,如果有足够的降雨填满大坝水库,以及是否能够持续到年底,”他说。 “配给的威胁非常低,但不可忽视。”


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