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美国邮政服务问题根源的国会无为

2019-08-03 07:11:05 来源:工人日报

  

美国邮政服务问题根源的国会无为

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几乎破产的美国邮政局周四表示,其净亏损在第二财季扩大至32亿美元。 照片:路透社

美国邮政局周三破产,这是由于美国财政部为邮政养老金领取者的未来医疗保健费用提供资金而首次违约。

在周一发布的一份声明中,该机构宣布将在周二午夜之前按月支付55亿美元的违约金,并将对9月份到期的56亿美元标签采取同样措施。 由于对邮件服务的需求持续下降,该机构今年可能会损失140亿美元。

USPS指责国会没有制定“全面的邮政立法”来解决长期酝酿中的问题。

“这项行动不会对邮政局的运作产生实质性影响。我们将为我们的运营提供全部资金,包括我们向美国人民提供普遍邮政服务的义务,”它说。

虽然USPS没有收到任何税收,依赖于其产品和服务的销售,但美国人只是不会像过去那样编写或发送尽可能多的邮件。 该机构拥有国会授权的基本邮资邮件垄断权 - 这就是为什么您没有收到FedEx邮递员发给您的盖章信或信用卡声明。

即使通过USPS发送包裹成本较低,与FedEx公司(纽约证券交易所代码:FDX)或联合包裹服务公司(纽约证券交易所代码:UPS)等私营公司发送包裹的成本对于消费者和亚马逊等在线供应商来说也具有足够的竞争力。 .com Inc.(纳斯达克股票代码:AMZN)和Systemax Inc.(纽约证券交易所股票代码:SYX)代替使用它们。

该机构垄断的原因是因为私营公司会做出财务决策并停止向无利可图的地区(例如农村社区)发送邮件,或者向居住在该国这些地区的人收取更高的邮件递送费用。 该任务称为普遍服务义务,允许全国范围的标准邮件费率,并保证每周六天的交付。

该模型过去运作良好,如今USPS仍然每天提供超过5亿件邮件。

但这种模式正在失败,正如该机构237年历史中的这一历史性时刻所表明的那样。 (本杰明富兰克林是美国第一位邮政局长。)自1971年的“邮政重组法案”以来,没有采取过改革邮件系统的举措。

国会在回应USPS变革要求方面做得很少。 但关于成千上万农村邮局关闭的建议遭到了国会的愤怒。 5月,邮政局长Patrick Donahoe提出了另一项建议:将9,000个农村邮局的营业时间减少到每天两小时。 但这也要求立法者承诺不受欢迎的选择。 今年国会就该机构采取的唯一行动就是参议院4月通过一项法案,允许USPS将其员工人数从550,000减少到450,000。

那么国会应该做些什么呢?

根据康奈尔大学政策分析和管理系副教授R. Richard Geddes的说法,国会需要允许USPS像一家上市公司一样运作,并咬紧牙关,让市场决定邮件服务的成本。

“两项改革对于创造长期生存能力至关重要。首先是让USPS遵守私人公司法,”Geddes在The Hill的国会博客上写道。 “这包括设立一个董事会,对股东有明确的信托义务,并创造股票 - 即使它们最初是由联邦政府持有。第二是为邮政管理提供调整规模所需的商业自由。新通信市场的交付网络范围。包括关闭少用的邮局,用合同窗口服务取代它们,以及调整大型分拣中心的数量,以实现较低的邮件量。“

人口密集的城市总是有效地补贴邮件服务到亏损的农村。 因此,根据这些改革,农村社区将不得不放弃服务或自己支付额外的邮件费用。

换句话说:USPS需要纳税人的资金,或者它需要从根本上削减对亏损领先地区的服务。 它不能做的是继续违约重要付款。


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(责任编辑:阴驮沫)
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