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Homero Acosta:未来的宪法是在全体人民的贡献下建立起来的

2019-08-10 06:10:11 来源:工人日报

  

Homero Acosta举办了第一届2018年倡导裁判会议。

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亲爱的2018年国际法倡导组织的参与者,汇集了法律界最多元化的律师,每年都会成为交流和分析法律实践和科学问题的理想空间。

本次会议是在古巴陷入宪法改革进程的时候举行的,毫无疑问,这是对我们当前和未来政治和法律生活最重要的问题。

我们的目的是探讨古巴革命和社会主义进程所经历的根深蒂固的宪政变革的起源,发展,范围,内容和基本特征。

从1976年开始导致宪法周期结束的进程和另一个进程的下一个开始的审查和敏锐性,必须得到审查,标志着它们的特点,原创性和挑战。

从理论上讲,需要改革

2018年国际宣传大会于2018年10月17日在哈瓦那举行的公约宫落成典礼。照片:MarcelinoVázquezHernández/ ACN。

我们被迫深入研究改革理论,作为整合宪法概念的DNA的定义。

时间,社会现实和法律之间的正确关联一直引起法律理论对其对法律制度的生命和有效性的影响的关注。 就宪法而言,由于其在法律领域的特殊性,限制国家机构的行为和保障公民的基本权利,这种必要的通信具有更大的相关性。

根据Claudio Mortati的标准,从理论到评估变革或宪法改革的一个基本出发点是回顾物质宪法和正式宪法之间的区别。 第一种是指原则或规范的集合,而不区分其规范国家机关运作的等级,并且可以包括在确定的社区中相互作用的社会力量,所有这些都构成了国家结构。 第二,与宪法作为一种规范的概念相联系,它在法律和规范的基础上只是宪法的配置。

这种二分法及其反应消耗了许多千兆字节的记忆,对如何理解宪法改革及其面对政治和社会变革的范围产生了影响。

十九世纪和二十世纪初的宪政主义通过突出物质宪法的概念作出回应。 资产阶级在这一方面加强了它的力量。 正如PérezRoyo所说:

“正式或书面宪法是一种必要的邪恶,是地震的产物,是法国大革命,没有别的。 它对物质宪法的规范性力量是无效的。“ 这个想法也加入了那个时期的欧洲左派的想法,并经常用费迪南德拉萨尔的话来回忆:“宪法问题不是法律问题,而是力量问题,力量问题......”“成文宪法是一张纸。 一个国家的真正宪法是社会中存在的力量的真正关系。 宪法写成或表达了这种真实关系或无用。“

反过来,宪法建立了极其严格的改革机制,以处理旧政权,并寻求使宪法假设永久化,并避免资产阶级强加的新秩序受挫。 努力实现所谓的“宪法永续”。

这个社会阶级,即资产阶级,也通过选举机制加强其议会权力,这些选举机制使广大人民群众的参与无效。

19世纪的宪法愿景被遗忘,随之而来的是宪法改革的观念也被转变,作为源于宪法至上的基本要素。

从宪法主义的原始思想出现与法国大革命,西耶斯在他的着作中提出的理论是什么是第三产业? ,组成权力和构成权力之间的区别是固定的。

第一个具有原始的,先验的,自主的,无限的,其所有权属于人民,是对人民主权原则的一种表达。 我们必须澄清,这个概念“人”是一种虚构或技巧,实际上掩盖了资产阶级。

第二个是通过宪法实施改革的权力,被认为是有限的,受管制的,衍生的和界定的。

这是法国1791年宪法中的经典愿景,它定义和区分了成分和改革功能,两者都不同于普通的立法权力。

在美国宪政主义中,虽然1787年的美国宪法的诞生受到奴隶制的影响,但这种区别在没有重大动荡或理论问题的情况下被强加了。

现在,根据西班牙教授圣地亚哥·穆尼奥斯·马查多(SantiagoMuñozMachado)的最新着作“ 旧约和新宪法” ,“寻求改变社会和权力结构”的那些组成过程是表格式的。 他们脱离过去,他们想要永远消灭他们的机构。 他们打破了传统。“

但是,正如我们已经指出的那样,面对未来的变化,他们是保守的,他们在改革机制中设置了障碍。

因此,根据卡洛斯德尔卡沃在他 “宪法 改革”一书中 法律 渊源的观点 ,改革程序更像是一种防止改革的程序,因此(......)“它不再是机制采用宪法进行社会变革,但社会变革的手段要遵守宪法的规定。 改革构成了历史变革的净化过滤器,同时也是整个系统的安全阀,其方式允许(仅)严格不可避免的变化。“

正如我们已经说过的那样,这个概念是在19世纪和20世纪初在欧洲大陆盛行的概念。 宪法改革是通过议会或君主制的强加,或通过无知或不适用宪法实现的,有些人理解宪法作为历史的结果。

在美国,尽管宪法僵化,但正在进行若干修正,最高法院通过解释的方式获得了对“宪法”容纳或扭曲事实假设或法律规范的能力。

对于20世纪,特别是在所谓的战后宪政主义中,所谓的“灵活”宪法被抛在了后面(它只留在英国模式中,而不是作为其历史和进化宪法学说的残余写成),布莱斯的理论创作十九世纪末,而不是严格的宪法。 在案文中,规范性地加强了改革,作为一种特殊的法律保障,当其门槛可以解释性地超过或者后者无法区分社会现实和宪法时,可以通过受管制的程序获得。

面对每一个宪法文本的永久性,永恒性,不确定性有效性的使命,改革被提升以使其适应正在发生变化的社会政治动态,并且可以摆脱宪法出现的历史时期和结合。 这也提出了需要修改的两个字符:它的至高无上和刚性。   该程序实现了刚性,使其保持其最高标准的性质。

简而言之,当现实与宪法的规范性,有效性和至高无上地发生冲突时,这是必要的。

建立与改革的定义和必要性有关的问题必须分析构成它的其他要素:

  1. 实现它的倡议。
  2. 实现它的主题。
  3. 程序
  4. 范围。
  5. 限制

提出改革的必要性,接下来的问题是合法化谁来建立它。 答案在所有文本中都不相似,也取决于修订的对象。

一些宪法区分了法律(普通)和改革的主动性。 在其他人中没有这种区别,因此受试者是相同的。

大多数议会负责启动这一进程。 在某些情况下,需要先前的行政决定。 在其他情况下,随着决定的启动,议会解散并要求选举进行审查。

在新的拉丁美洲宪政主义中,经验开始于将宪法改变置于政治议程中,改变革命进程的方向(委内瑞拉,厄瓜多尔,玻利维亚),并通过事先协商,逐步破坏现有宪法为了建立制宪会议而向主权国家提出。

令人惊讶的是,在包括欧洲在内的其他宪法中,主权人民的倡议仅限于推动改革机制,这与他们所持有的民主愿景相矛盾。

至于有能力修改它的机构,也观察到分歧。

一个重要的部分是向立法机构保留审查能力,在某些情况下以绝对或排他的方式(德国,荷兰,比利时,瑞典)。 另外,对于某些内容,其他人需要通过公民投票批准,从而确保民众参与。

在这个概念中,除了经典的组成权概念外,它被认为是目前立法机构最大的民主合法性。

同样,有人认为,今天的组成权力在宪法本身有固定的限制。 主权也来自这一规范。

其他宪法承认某些内容不同于议会机构的组成集会。

程序的另一个不同之处在于,在一些宪法中,改革在议会领域结束,并且不受民众批准程序的约束,即使在一些宪法中,这是可选的而非强制性的。

众所周知,改革的范围可以是全部或部分,取决于其规模,因此将遵循的程序也是如此。

并非所有文本都指定一种或另一种。 在某些情况下,改革的概念一般没有进一步的细节。

当涉及到部分修订时,这个问题似乎没有那么有争议,尽管有特殊保护的内容需要加重程序。 改革本质上必须是部分的这一观点极为普遍。

在全面改革方面,最大的问题就出现了。 这个有什么需要理解的? 我们正面临新宪法吗? 它是否与组成权原则相矛盾? 改革是要改变或破坏宪法吗?

这些问题在学说中没有找到一致意见。 在某些情况下,有人认为整个改革扭曲了这一概念; 对于其他人来说,这种改革不能导致宪法身份的丧失,对基础的损失,以及正在审查的宪法的本质。 我们可以确定的最终立场是承认改革的广泛可能性,仅限于石头内容。

在后者中,意大利教授Paolo Biscaretti di Ruffia指出,“特定形式的宪法改革(......)也是在特定情况下废除同一宪法”。

其他人则认为:“(......)今天没有必要考虑改革方式采用完全克服历史假设作出回应的教义来源的方式。 因为在当前的历史,法律和政治现实中,这些限制已经如此客观和不可动​​摇地确定,无论是否预见,无论是否被录取,它们都是不可逾越的。 因此,这些被委婉地称为学术性的问题之一就是不被称为荒谬或无用的“。

这些案件在组成权力和改革之间的差异是“模糊的”或构成对付这个问题和其他问题的“纯粹技巧”。

最后,我们将讨论改革的局限性。

长期以来一直是关于宪法是否可以建立未来条件或限制主权的辩论。 事实是,宪法规定了改革机制无法获得的某些限制,无论是物质限制还是正式限制。 在某些情况下,内容的定义会导致变化,而在其他情况下则禁止全面改革。

对“联邦组织,领土完整,共和形式”等具体概念的不修改已经扩展,而在其他方面则有更多不确定的内容,如“民主和社会秩序”。 这些是所谓的无形条款。

我们如何进入宪法项目?

2018年7月22日,在国民议会第九届立法会第一届例会的第二个工作日,立法机构将人民宪法项目称为人民公民投票。 照片:IrenePérez/ Cubadebate。

提出了我们认为必须理解宗教改革制度的这些问题,并实现宪法架构中解决方案的多样性,让我们来看看我们的国家。

现行宪法于1976年2月24日宣布,是我国宪法史上最长的有效期。

其制定工作由1974年2月22日经部长理事会同意批准的党和国家联合委员会负责。

同样,该草案已经提交全民协商,一旦在第一次代表大会上收集和咨询了人民的标准,该公民身份的自由,直接和秘密投票通过公民投票批准了该案文。 97.7%的投票者获得批准。

它是对我们所处的社会主义建设时期的经济和社会环境作出回应的文本,它是由东欧社会主义国家,特别是苏联的宪法经验所滋养的。

大宪章建立了一个专门的议会改革程序,承认其部分或全部范围,加强投票方式,以及选举机构在修改某些内容之前的强制干预,并没有预见到无形条款。

该案文在1992年进行了重大改革,以回应欧洲社会主义垮台和苏联解体所引起的国家和国际秩序的变化,并反映了四国通过的协议。共产党代表大会关于改善大众权力机关等问题。

所引入的变化的规模使得一些人认为这是一项彻底的改革,因此需要在公民投票中批准,这个问题并没有超出学术界的范围。

2002年进行了最后一项改革,这是由群众组织领导人提出的一项倡议,其中特别引入了改革机制的变革,并建立了无形条款。 问题的变化包括取消提及改革的范围(如果是部分或全部则没有表明),它确定了社会主义政治,社会和经济制度的不可改变性以及禁止在侵略,威胁或胁迫下进行谈判国外。

通过这种方式,该制度的社会主义特征及其破坏的不可能性受到宪法保护。

在古巴共产党第六届大会于2011年4月发展之后,古巴经济模式和党的第一次全国大会对党组织的工作进行了改革,瞥见了需要携带未来修订宪法。

在这方面,2013年5月,政治局批准设立一个由劳尔·卡斯特罗·鲁兹同志担任主席并由12名其他同志组成的工作组,以评估宪法秩序对上述决定产生的影响,以及未来的其他必要变化,并符合该国的体制改善。

该小组为2014年6月29日政治局批准的未来改革进程奠定了一年的基础。

作为研究的一部分,分析了改革和更新过程分别在中国和越南实施的影响,这些影响以其特征继续构建社会主义。

有必要调查我们拉丁美洲环境中最接近的组成过程,特别是在委内瑞拉,玻利维亚,厄瓜多尔发生的那些在伊比利亚 - 美洲新宪政主义中最重要的过程。

反过来,广泛研究各种宪法文本和我们的宪法历史,以及关于所有这些主题的综合文献。

工作组在不同时间举行了一百多次分析会议,讨论了这些职位并预测了可能的解决方案。 不仅需要对经济形势作出反应,而且还要应对我们社会未来面临的挑战。

在今年2月,政治局了解了所进行的研究,并提出了重要的细节。 一个月后,党中央了解到取得的成果,并提出了不同的建议。

承担国民议会常任理事国的国务院召开了一次特别会议,以评估6月2日开始的改革进程。 议会同意在其成员内设立一个委员会来起草宪法草案。

它由陆军将军劳尔·卡斯特罗·鲁兹本人担任主席,并由代表不同部门的32名代表组成:知识分子,记者,科学家,历史学家,法学家,教育家和政治领导人以及我们的群众组织。 其中包括由2013年政治局批准成立的8位同事。

委员会的工作非常紧密,也参考了以前的所有工作,这无疑有助于推动项目的构建。

最后,国民议会对其进行了为期两天的讨论(去年7月21日和22日),经过分析,其中表达了不同意见,有些人反对,实现了一个项目。 应该指出的是,民众通过电视和其他传播手段关注辩论。

同样,议会同意将该项目提交给人民进行磋商,以便在人民的直接参与下丰富该项目,其中包括居住在国外的古巴公民,以及在其他国家提供服务的外交使团和合作者。 参与性和有效民主的一个明显例子,它区分了这一过程并使其与众不同。 该镇成为一个组成部分。

一个新的大宪章或1976年文本的部分改革?

关于该项目的第一次讨论是我们是在面对新宪法还是在对1976年案文进行部分改革之前,因此,如果不能废除这一点。 采用这第二种立场的人否认,根据改革条款,正如2002年所规定的那样,彻底改革是不可能的,只有古巴的政治和社会革命制度被改变,这才会有可能,这将导致与上述石头内容发生碰撞。

从我们的考虑来看,改革条款中的改变并不妨碍全面改革,这不必完全颠覆宪法所赞同的政治和社会秩序。 这是一个新的文本,为了引入国家结构,特别是其上层机构的深度变化,权利目录的延伸,使其与现在的不同,不失其社会主义本质和本质。

总的来说,该文本共有224篇文章(比现在的文章多87篇)分为11个标题,24个章节和16个章节,加上序言。 修改了当前一篇的113篇,删除了13篇,保留了11篇。

是否应召集制宪会议?

提出的另一个问题是应召集制宪会议。 从我们的观点来看,这与宪法权力国民议会的改革条款正面相矛盾。 对此补充说,在改革中,过去没有破裂,而是政治和社会连续性的变化。

我们必须强调一些在阅读项目时突出的一般性问题。

党必须遵守宪法

这里重申了政治,经济和社会制度的社会主义特征。 单凭这种认识是不够的,但这个概念的身份标志是可见的,已经做出了精确的决定,绝不贬值它。

共产党的作用仍然是社会和国家的统治要素,突出了其民主性和与人民的必要联系。 从某些立场来看,已经试图反对党对人民主权的作用,以及国家秩序对应宪法规定的每个机关的归属。

首先要考虑的是,党不在宪法之上,因为政治实体有义务遵守它,也是它的捍卫者。

同样,在其表现中,它不应取代州和行政机构,因为它们具有宪法和法律规定的权力和能力。

古巴是一个社会主义法治国家

2018年国际宣传大会于2018年10月17日在哈瓦那举行的公约宫落成典礼。照片:MarcelinoVázquezHernández/ ACN。

该文本具体说明了我们社会主义的人文价值观,社会正义和对人类尊严的尊重。

强调古巴是社会主义法治国家。 这句话不是一个简单的自满声明。 在社会主义国家的框架内实现法治和宪法的最高性质是决心和意愿。

人们一直在争论法治概念在社会主义中是否有效。 我们知道,这个概念是冯·莫尔在十九世纪德国人中的概念的结果,并且随着适应性已经成为一种普遍价值的范畴,在教条主义的欧洲社会主义经验中总是遭到拒绝,只有一个地方国家和法律的阶级主义观点,因此这是一个自由主义和资本主义的概念。

有必要强调的是,越南社会主义共和国在2013年的改革中将“社会主义权利国家”概念纳入其宪法。

项目新闻

该案文提出了有利于捍卫古巴签署的国际条约所承认的人权的重要创新。 同样,有一种明确的意愿支持保护和保护环境以及应对气候变化的影响。

导致重要重组的内容与经济体系的监管有关。 作为一项原则,全民的社会主义财产保持在基本生产资料,重复,基本手段和经济的计划方向,以及对市场作用的认识。 它不是社会主义市场经济,而是在规划系统的框架内考虑它,当然这必须具有更大的灵活性。

不同形式的财产中对私有财产的承认引起了人们的关注。

宪法没有创造它,它存在于以前。 经济设计中引入的变化,源于第六届和第七届党代会的协议,使得这一形式的财产在该国的存在成为可能,这超出了所谓的自营职业,使契约成为可能。劳动力 重要的是,她在模型中没有区分也没有优势。 在某些活动中以及必要的法规和控制也是必要的。 该项目限制了自然或合法非国家人士手中财产集中的禁令,目的是保留“与公平和社会正义的社会主义价值观相适应的限度”。

合作财产在项目中建立的范围更广,超出了现行基本法所规定的农业区。

同样重要的新颖之处在于识别混合所有权的方式。 到目前为止,这与外国投资完全相关,并且始终与国家所有权相关,而项目包括通过两种或更多种形式的所有权整合,允许合并各种形式,包括私人和合作,不仅是国家之一。 这为国家利益开辟了生产力发展的空间。

寻求对公有领域资产进行更大规模的划分,以寻求国家的财产性质,这些资产必须有不同的规定。 第一个限制,因此是不可剥夺的,不受时间限制和不可连接的。 其余的可能有也可能没有这种情况。

国有企业被定义为经济的主要主体,并在其运营中被认为是自主的。

在经济秩序中,国家保持对该国进程的指导,管理和控制。

对外国投资给予保证,作为经济发展的一个重要因素。

公民身份的概念发生了变化,公民身份的有效原则得到了认可。 她保证通过收购另一名妇女不会损失古巴妇女,古巴人在国家领土内的义务完全由该条件管辖。

权利和保障

宪法权利领域的扩张是值得注意的。 它以人权概念为基础,根据渐进性和不加歧视的原则,承认其不可分割性,不可分割性和相互依存性。

在同一顺序中,平等权利被延长,并且出于性别,性别,性取向,性别认同,种族,肤色,宗教信仰,残疾,国籍或任何其他有害的原因而禁止歧视。人类的状况。“

该文引入了正当程序的发展,从根本上构成了一种基本的理论 ,远远超出了当前案文中对此问题的规定,以及与人身保护程序的宪法地位相结合。

他们得到承认,并为思想,良心,言论和宗教自由提供保障。

在经济和社会权利领域,该项目也在创新和引入重要变革。

争议导致婚姻概念的变化,放弃了目前在男女之间建立的观念,并且在其位置上声称它是“两个人之间”,这让位于平等婚姻的可能性。

今天的组成部分被置于维持婚姻概念的替代方案之前(宪法中几乎没有规定的内容)或偏离它并将法律留给其发展。

决定保持这种配置并接受新概念的挑战,因为它知道包含它可能会因为文化原因,偏见和刻板印象而产生差异,而这些差异不会从一天变为另一天。

如果“宪法”宣布广泛承认平等权利,那么为什么要限制性取向不同的人能够结婚。 它必须遵循这个概念,这个概念固定在已经被时间克服的视野中,或者被修改并被认为是一种权利,就像它在行星层面逐渐发生一样。

反对这一规定的立场是指那些更愿意维持现行宪法概念的人; 那些赞成编写项目的人; 谁接受事实上的夫妻而不是婚姻的民事承认; 其他同意但限制收养权的人,最后一些人提倡“两个或更多人”的概念。 简而言之,必须以严格和深度的方式评估多种标准。

我们认为,法律不能成为社会落后的永久奴隶,即使在某个时刻它可能与社会范围的一部分相冲突。 在其转型使命中,促进发展也是他的责任。 这不是您第一次面临这些挑战。 回顾历史上承认妇女投票权或建立离婚的冲突,或者在我们的案例中,根据我们的守则,将男女权利平等和配偶的平等责任纳入其中。家庭

劳务问题提供了广泛的权利和保障,不仅是国家的义务,国家已经不再是唯一的雇主,而且也是非国家形式的义务。

教育和卫生服务作为国家责任,具有普遍性和自由性。 按此顺序,该案文提供了一种可能性,即特殊情况,某些非必要的保健服务和部分研究生教育可以是有报酬的。

当然,这并不意味着在平等和免费的情况下放弃获得这些基本服务,但它可以为其监管提供更大的灵活性,同时又不失其内容和本质。

一些经济和社会权利,由于经济原因不能立即提供超出国家意愿的保证,并且会使宪法成为虚构,受到渐进性预测的约束,这也产生了一些分歧。 这就是享有体面住房权,食物权,水权等等。

所使用的公式强迫国家努力实现这些权利的充分性,但是,从我们的角度来看,不能通过其成就的客观限制来严格地配置。

纳入了一项重要保障,涉及对国家机关和官员违反宪法权利的司法保护,以及归还被侵犯的权利和适用的赔偿。 这需要立法发展来确定过程的类型,合法的主体,法院的权限,资源系统等。

对宪法承认的权利的限制各不相同,在这种情况下,限制只能通过“他人的权利,集体安全,一般福利,尊重公共秩序,宪法和法律”来进行。

国家结构的变化

根据状态结构进行重要的转换,以寻求器官之间根据其功能的更大平衡和区分。

第一个因素是建立共和国总统和总理的职位。

到目前为止,古巴国家元首是国务委员会主席,国民议会常设机构,反过来又是政府首脑。

根据该法案,总统必须是副手,他将由国民议会在第二届选举中当选,并且至少需要年龄35岁,第一任期最长60年,以及其他要求,因为规范限制为两年的总统任期5年,并确定不可能再次获得这项指控。

这也产生了不同的方法和疑虑。 我们同意有必要为行使国家的基本立场确定时限。 从这个意义上说,我们最近的党代表大会有声明,对革命进程来说似乎是最方便的,特别是当历史合法性的原因被时间的流逝留下时。

最高年龄60岁被认为有利于首次达到国家最高职位,面对更有效的责任,并避免在社会主义欧洲其他国家发生的负面经历。

总统不仅具有仪式或代表职能,而且将获得政府的某些权力,因为他是向国民议会提出建议的总理,他对其政府负责,也可以出席部长理事会,那个案子主持了这个机关。 根据1958年的宪法,这是一种功能性方案,在某种程度上类似于法国混合模式。

国民议会维持其作为最高机关的地位,唯一具有立法和组织能力的机构,负责任命国家最重要的职位,在此之前,上级国家机构和机构负有责任。 它还保留了宪法控制的能力,这是一个同样有争议的主题。

总统,副总统和议会秘书也是国务委员会的成员,必须使议会工作更加连续。

其他宪法机构强调了在司法领域引入的修改,这种修改实现了法院系统更大的功能独立性,以及引入了单一的技术法官,其权限将由法律决定。

大众的地方机关

人民力量的地方机构也受到项目转型的影响。

在省级结构中,人民大会的集会被取消,而政府由总督和省议会组成。 由第一个领导的,还包括市议会的主席和负责市政行政指导的市长。

这种结构被认为更具功能性,适合各省的特点,作为一个地域协调实体,并为了进一步加强市政当局。

根据迄今为止提出的建议,要分析的一个问题是,是否应该任命总督,或者在他的情况下是否应当选出。

市政当局获得更大的权力。 有些人认为他是项目中的“赢家”并不是空闲。 承认他们的自主权以及社区与其代表之间的更大关系区分了所呈现的内容。

另一方面,在选举问题上,全国选举委员会是一个常设机构,负责组织,指导和监督选举和民意协商的其他程序。

关于改革,如果修改影响国民议会或国务院在权力或期间的整合和职能,则由国民议会提出的加强投票机制和公民投票的程序得以维持。共和国总统,或权利,义务和宪法保障。

此外,通过略微修改,通过删除“经济”一词来保留无形性条款,使其与其提到的第3条的规定相吻合。 而且,在社会主义制度的概念下,经济体系首先被包括在内,所以没有矛盾

项目不是一个明确的文本:它是可以完善的

古巴共和国宪法项目的全民协商进程于2018年8月13日开始。照片:Ismael Francisco / Cubadebate。

到目前为止,我们认为在项目内容中最重要的元素。 我们必须理解它是什么:一个项目。 这不是最终文本。 它是完美的。 这不是委员会或团体的工作。 这是一项集体工作,未来的宪法是在全体人民的贡献下建立起来的。

到目前为止,已有数百万绝对自由的古巴人对此进行了分析,并表达了数以万计的提案。

在每个工作中心,学校,军队和社区,全社会的积极,忠诚和负责任的参与已经存在。

对那些质疑人民的承诺,那些谈论冷漠,漠不关心,形式主义,缺乏参与的人来说,这是一个响亮的谎言。

没有虚荣,我们可以肯定我们正面临着一种真正有效的民主和一种同样范式的组成过程,人民是一个真正的主角。

迄今为止的平衡可以被认为是非常积极的。 除了为未来的宪法做出贡献之外,它还有助于提高人民的法律和政治文化。

公民投票结束后,编辑委员会将对每项提案进行评估,包括对公民的质疑。 任何意见都不会被忽视。 当然,这并不意味着每个建议都会在文本中加入,因为有不同甚至相互矛盾的建议。

在完成这项复杂而艰巨的任务之后,委员会将向国民议会提出一个新项目,最终将出现新的“共和国宪法”,该项目将受到民众的审查。 因此,通过协商一致和民众参与取得的案文将具有高度的合法性。

每个古巴人都为他的宪法感到骄傲。

宣布新的大宪章敦促改善该国的法律制度。 只有宪法才足够。 它需要更新法律秩序,为此,立法强度更大。

我们的民族英雄何塞·马蒂的梦想将出现在宪法的序言中,它将成为现实:

“我希望共和国的第一定律成为古巴人崇拜的完全尊严。”

对于那些梦想,对于古巴革命历史领袖菲德尔·卡斯特罗·鲁兹的思想以及所有梦想成为一个自由,独立和主权古巴的人的牺牲,我们将使这一未来的宪法成为革命的武器,为今天和明天祖国的。

非常感谢你

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(责任编辑:况瘥涅)
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